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行業(yè)新聞
投資1個(gè)多億處理污水 河南濟源這是要逆天?。ǜ秸撸?/h1>
2017-03-22 00:00:00 來(lái)源： 點(diǎn)擊：8892 喜歡：0
日前，《濟源市截污支管網(wǎng)三年建設實(shí)施方案》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《方案》)已經(jīng)印發(fā)。方案提出，濟源計劃3年完成投資10731萬(wàn)元，建設截污支管網(wǎng)153.3公里，全面提高污水收集率，實(shí)現源頭治污、截污。全文如下：
關(guān)于印發(fā)濟源市截污支管網(wǎng)三年建設實(shí)施方案的通知
各產(chǎn)業(yè)集聚（開(kāi)發(fā)）區管委會(huì )，各鎮人民政府，各街道辦事處，市人民政府各有關(guān)部門(mén)：
《濟源市截污支管網(wǎng)三年建設實(shí)施方案》已經(jīng)市政府同意，現印發(fā)給你們，請認真組織實(shí)施。
2017年1月22日
濟源市截污支管網(wǎng)三年建設實(shí)施方案
為全面擴大污水支管網(wǎng)覆蓋范圍，提高污水收集處理率，改善我市水環(huán)境質(zhì)量，根據《國務(wù)院關(guān)于印發(fā)水污染防治行動(dòng)計劃的通知》（國發(fā)〔2015〕17號）、《河南省住房和城鄉建設廳河南省環(huán)境保護廳關(guān)于做好全省城市黑臭水體整治有關(guān)工作的通知》（豫建城〔2015〕65號）要求，結合我市實(shí)際，現制訂本方案。
一、指導思想
按照“立足長(cháng)遠、規劃先行，屬地建設、政府獎補”的原則，通過(guò)三年時(shí)間，有重點(diǎn)、分階段地建設截污支管網(wǎng)，充分發(fā)揮城市第一、第二污水處理廠(chǎng)、玉川產(chǎn)業(yè)集聚區污水處理廠(chǎng)和污水主管網(wǎng)的收集、處理作用，達到較好的截污水平和污水處理效果，為實(shí)施我市河流水系治理工作，全面改善水環(huán)境質(zhì)量作出積極的貢獻。
二、工作目標
堅持因地制宜，突出重點(diǎn)，分批推進(jìn)，逐步覆蓋，計劃三年完成投資10731萬(wàn)元，建設截污支管網(wǎng)153.3公里，全面提高污水收集率，實(shí)現源頭治污、截污。2017年末，平原主要區域污水支管網(wǎng)覆蓋率達90%；2018年末，平原主要區域污水支管網(wǎng)覆蓋率達95%；2019年末，平原主要區域污水管網(wǎng)覆蓋率達到100%，實(shí)現污水全收集、全處理。
三、建設范圍
城市第一、第二污水處理廠(chǎng)、玉川產(chǎn)業(yè)集聚區污水處理廠(chǎng)服務(wù)范圍內的產(chǎn)業(yè)集聚（開(kāi)發(fā)）區、鎮、街道。主要包括高新技術(shù)開(kāi)發(fā)區、虎嶺經(jīng)濟開(kāi)發(fā)區、玉川產(chǎn)業(yè)集聚區3個(gè)產(chǎn)業(yè)集聚（開(kāi)發(fā)）區；濟水、沁園、天壇、北海、玉泉等5個(gè)街道辦事處；梨林、思禮、軹城、承留等4個(gè)鎮，共涉及72個(gè)行政村。
四、實(shí)施步驟
（一）前期啟動(dòng)
2016年12月—2017年1月，各相關(guān)產(chǎn)業(yè)集聚（開(kāi)發(fā)）區管委會(huì )、鎮人民政府、街道辦事處要落實(shí)專(zhuān)人負責，配備專(zhuān)業(yè)人員，對轄區內人口、用水量、污水量、污水處理情況進(jìn)行詳細調查和預測，結合城鄉建設“十三五”規劃、各自總體規劃，結合轄區建設實(shí)際和未來(lái)發(fā)展需求，按照“先下游、后上游”、“先干管、后支管”的原則，科學(xué)合理地確定轄區內支管網(wǎng)工程的建設規模和分期建設計劃，制訂三年建設方案，列出每個(gè)年度的建設計劃。
2017年2月—4月，全面啟動(dòng)截污支管網(wǎng)建設前期工作，按有關(guān)規定進(jìn)行年度建設項目的可研、環(huán)評、設計等工作。市住房和城鄉建設局要根據需要派出技術(shù)人員進(jìn)行指導服務(wù)，跟蹤工作進(jìn)度，確保4月底前完成年度項目建設的可研、環(huán)評、設計等前期工作。
（二）實(shí)施建設
截污支管網(wǎng)建設要從提高污水收集率入手建設，盡快改善水環(huán)境，再逐步提高雨污分流率。各相關(guān)產(chǎn)業(yè)集聚（開(kāi)發(fā)）區管委會(huì )、鎮人民政府、街道辦事處按照屬地管理的原則，分區域、分階段、有重點(diǎn)推進(jìn)，對于在第一、第二污水處理廠(chǎng)、玉川產(chǎn)業(yè)集聚區污水處理廠(chǎng)服務(wù)范圍內，城市主管網(wǎng)已實(shí)現覆蓋的條件成熟的區域要重點(diǎn)推進(jìn)，加快與城市污水主管網(wǎng)的對接。對截污主干管尚不完善的區域要統籌安排、有序推進(jìn)。對完成雨污分流配套建設的新建區域、新建小區，應作為支管網(wǎng)建設的重點(diǎn)，盡早接入。各相關(guān)產(chǎn)業(yè)集聚（開(kāi)發(fā)）區管委會(huì )、鎮人民政府、街道辦事處截污管網(wǎng)建設要創(chuàng )新投資模式，通過(guò)PPP等建設模式，吸納社會(huì )資本參與截污支管網(wǎng)建設，確保建設任務(wù)圓滿(mǎn)完成。
2017年，高新、虎嶺、玉川3個(gè)產(chǎn)業(yè)集聚（開(kāi)發(fā)）區，濟水、沁園、天壇、北海、玉泉5個(gè)街道，承留、思禮、軹城、梨林4個(gè)鎮，完成投資4452萬(wàn)元，建成截污支管網(wǎng)63.6公里。2017年年末，污水支管網(wǎng)覆蓋率達90%，惠及居委會(huì )（村）38個(gè)。
2018年，虎嶺、玉川2個(gè)產(chǎn)業(yè)集聚區，濟水、沁園、天壇、北海、玉泉5個(gè)街道、承留、軹城、梨林3個(gè)鎮，完成投資2674萬(wàn)元，建成截污支管網(wǎng)38.2公里。2018年年末，污水支管網(wǎng)覆蓋率達95%，惠及居委會(huì )（村）20個(gè)。
2019年，軹城鎮完成投資3605萬(wàn)元，新建截污支管網(wǎng)51.5公里，污水管網(wǎng)覆蓋率達100%，污水收集處理率達100%，惠及居委會(huì )（村）14個(gè)。
（三）考核驗收
每年6月份、12月份進(jìn)行兩次考核，各相關(guān)產(chǎn)業(yè)集聚（開(kāi)發(fā)）區管委會(huì )、鎮人民政府、街道辦事處分別于當年6月底、12月底將各自建設情況報送到市住房和城鄉建設局。市督查局、一體辦、住房和城鄉建設局、政府投資辦、財政局、環(huán)境保護局組成考核組，對建設情況進(jìn)行檢查考核，次年1月根據考核檢查進(jìn)行獎金撥付。獎金撥付由各相關(guān)產(chǎn)業(yè)集聚（開(kāi)發(fā)）區管委會(huì )、鎮人民政府、街道辦事處提出書(shū)面申報，市住房和城鄉建設局根據考核結果進(jìn)行認定，經(jīng)主管市長(cháng)簽字后，提交到市財政部門(mén)，市財政部門(mén)根據建設比例撥付獎補資金。
2019年12月—2020年2月，市考核小組對截污支管網(wǎng)建設情況進(jìn)行全面驗收，確保全面完成截污支管網(wǎng)建設任務(wù)。同時(shí)指導建立污水收集、處理管理體系，市環(huán)境保護部門(mén)將污水處理情況、水質(zhì)達標情況納入監管范圍。
五、保障措施
（一）強化責任落實(shí)。污水截污支管網(wǎng)是污水收集系統的重要組成部分，是污水處理基礎設施的“毛細血管”，是一項涉及面廣、工作量大的民生工程，各有關(guān)職能部門(mén)要簡(jiǎn)化審批手續，開(kāi)辟綠色通道，優(yōu)化服務(wù)質(zhì)量，共同推進(jìn)工程建設。市一體辦要指導各相關(guān)產(chǎn)業(yè)集聚（開(kāi)發(fā)）區管委會(huì )、鎮人民政府、街道辦事處，將截污支管網(wǎng)建設與農村生活污水處理、美麗鄉村建設等工作結合起來(lái)，整合資源，打包策劃，統籌實(shí)施；市發(fā)展和改革委員會(huì )要負責做好項目的立項、審批工作。市住房和城鄉建設局負責統籌和督促工程建設的進(jìn)度，組織工程竣工驗收，協(xié)助各相關(guān)產(chǎn)業(yè)集聚（開(kāi)發(fā)）區、鎮、街道解決工程建設的問(wèn)題。市環(huán)境保護局負責農村污水處理設施的設計規范、技術(shù)規范和驗收標準，做好水質(zhì)監測等監管工作。市國土資源局負責對項目建設用地政策處理的指導和扶持。市財政局負責項目建設獎補資金的落實(shí)，對PPP項目做好審查和指導、監督。市投資辦負責做好項目建設中工程量和資金審核工作。各相關(guān)產(chǎn)業(yè)集聚（開(kāi)發(fā)）區管委會(huì )、鎮人民政府、街道辦事處作為截污支管網(wǎng)工程的責任單位，要完善截污支管網(wǎng)工程的設計，編制工程概算，年度建設計劃確定后，于每年1月15日之前送市住房和城鄉建設局備案。同時(shí)，組織做好工程立項、可研、環(huán)評、設計、工程施工、監理等工作；嚴格落實(shí)工程建設進(jìn)度，做好工程質(zhì)量、安全文明施工的監督管理及工程結算；協(xié)調解決工程建設的相關(guān)問(wèn)題；配合完成工程驗收的相關(guān)工作。
（二）實(shí)施資金獎補。按照“政府牽頭、村鎮投資、適當獎補、惠及民生”的原則，市、鎮兩級每年按4：6的比例，安排財政預算專(zhuān)項資金，用于污水截污支管網(wǎng)建設和獎補，確保建設任務(wù)按期推進(jìn)。獎金分配比例與管網(wǎng)建設任務(wù)完成情況相結合，各產(chǎn)業(yè)集聚（開(kāi)發(fā)）區、鎮（街道）年度建設計劃需達到85%以上方可列入獎補范圍，年度建設計劃完成85%以上、90%以下的，獎補60%；年度建設計劃完成90%以上、95%以下的，獎補80%；年度建設計劃完成95%以上的，獎補100%。市財政部門(mén)要嚴格資金審批程序，根據年度考核結果將工程建設獎補資金按期撥付到各相關(guān)產(chǎn)業(yè)集聚（開(kāi)發(fā)）區、鎮、街道的賬戶(hù)，確保專(zhuān)款專(zhuān)用。
（三）嚴格督導考核。市督查局要把截污支管網(wǎng)建設工作納入各部門(mén)年度目標績(jì)效考核體系，將考核結果作為全市年終評先評優(yōu)的重要依據，每半年對工作推進(jìn)情況、任務(wù)完成情況等進(jìn)行一次通報，對行動(dòng)迅速、落實(shí)力度大、任務(wù)完成情況好的單位進(jìn)行通報表?yè)P，對行動(dòng)緩慢、工作不力、任務(wù)完成情況差的單位進(jìn)行通報批評。
主辦：市住房和城鄉建設局督辦：市政府辦公室五科
抄送：市委各部門(mén)，市人武部，駐濟有關(guān)單位。市人大常委會(huì )辦公室，市政協(xié)辦公室，中級法院，檢察分院，市法院，市檢院。
濟源市人民政府辦公室2017年1月23日印發(fā)
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