日前，從山東省濟南市鎮府獲悉，濟南市近期公布了2016年環(huán)境工作總結。對大氣污染防治、水污染防治和土壤污染防治等工作成績(jì)做了重點(diǎn)總結。詳情如下：

(一)大氣污染治理工作取得重要突破。今年，我市強化治霾攻堅，經(jīng)過(guò)上下努力，空氣質(zhì)量排名實(shí)現新提升。11月、12月，我市在74個(gè)重點(diǎn)城市空氣質(zhì)量排名中連續兩個(gè)月退出后十名，這是自2015年3月以來(lái)，我市首次連續兩個(gè)月退出“全國十大污染城市”之列。11月空氣質(zhì)量位列74個(gè)城市第55名，是自2013年1月環(huán)保部發(fā)布74個(gè)城市排名以來(lái)，我市取得的最好成績(jì)，顯示出我市治霾方向正確、措施有效。一是“治霾”工作格局上升到新高度。全市各級各部門(mén)齊抓共管、真抓實(shí)干的大格局和工作氛圍正在加快形成?！爸析病惫ぷ骷{入全市“453”工作體系，列為全市三大攻堅戰之一。市委、市政府對大氣污染防治工作的重視程度和工作力度空前，王文濤書(shū)記系統提出了濟南市近期、遠期的大氣污染防治工作思路，要求必須堅持“老實(shí)治霾、務(wù)實(shí)治霾、科學(xué)治霾”;王忠林代市長(cháng)更多次強調“霧霾不是天災是人禍”，必須多從主觀(guān)找原因，少從客觀(guān)找理由，克服“等、靠、怨”觀(guān)念，狠抓落實(shí)，扎實(shí)治霾，推動(dòng)空氣質(zhì)量明顯改觀(guān)。二是啟動(dòng)大氣污染防治“十大措施”，強力推進(jìn)精準監管和考核問(wèn)責。我市出臺《深入推進(jìn)“十大行動(dòng)”加強大氣污染治理十大措施》及配檔表、《濟南市大氣污染治理問(wèn)責辦法(試行)》，從建設全市大氣污染防治管理平臺、強化網(wǎng)格化信息化監管、加大揚塵污染防治、推進(jìn)燃煤綜合整治、深化工業(yè)污染治理、全面治理油煙和燒烤污染、加強機動(dòng)車(chē)污染防治、積極推廣清潔能源、嚴格督查考核問(wèn)責等方面入手，打響新一輪治霾攻堅戰。三是淘汰燃煤鍋爐和散煤整治工作取得新突破。提前完成建成區131臺、2012蒸噸35噸/時(shí)及以下燃煤鍋爐淘汰(改造)任務(wù)。在提前完成全部8臺10萬(wàn)千瓦以上燃煤機組超低排放改造的基礎上，又完成7臺10萬(wàn)千瓦以下熱電機組、28臺大型熱水鍋爐的超低排放改造。積極鞏固鍋爐淘汰成果，排查取締茶水爐、洗浴爐等低空排煙設施74臺。強化污染源監管，嚴格排放標準倒逼治理改造，實(shí)施重點(diǎn)改造項目115個(gè)。強化推進(jìn)散煤整治，各區、高新區累計已有約27.26萬(wàn)戶(hù)居民完成生活燃煤替代，占治理總戶(hù)數的98.1%。四是網(wǎng)格化環(huán)境監管體系建設獲得實(shí)質(zhì)性推進(jìn)。市委、市政府出臺《濟南市進(jìn)一步完善網(wǎng)格化環(huán)境監管體系建設工作方案》，完成對網(wǎng)格化環(huán)境監管的制度設計，并明確了各階段建設任務(wù)目標。市局已經(jīng)與市編辦進(jìn)行溝通，成立市環(huán)境保護網(wǎng)格監管中心。各縣區要按照《網(wǎng)格化環(huán)境監管工作方案》要求，向區縣主要領(lǐng)導匯報，倒排工期，確保各項工作按期完成，實(shí)質(zhì)性推動(dòng)這項工作。五是加強機動(dòng)車(chē)污染源頭控制，加強外地轉入車(chē)輛監管，深入開(kāi)展機動(dòng)車(chē)停放地抽檢及聯(lián)合路檢工作，監督檢測各類(lèi)型機動(dòng)車(chē)共計1萬(wàn)余輛，組織停放地抽檢91次，抽檢單位196家，抽檢車(chē)輛1018輛。組織實(shí)施加油站油氣回收設施專(zhuān)項監督檢查，抽查加油站50余家。六是東部老工業(yè)區搬遷改造工作取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展。山東球墨鑄鐵管有限公司已全面停產(chǎn);濟鋼搬遷工作也在加快推進(jìn);濟南盛源化肥有限公司、庚辰鋼鐵搬遷改造工作提上日程。七是督導暗查機制不斷深化。市委、市政府、市人大、市政協(xié)等8位市領(lǐng)導按照每月2次分8路帶隊進(jìn)行環(huán)保突擊暗訪(fǎng)檢查，有力地推動(dòng)了大氣污染防治責任的落實(shí)。積極開(kāi)展“24小時(shí)巡查行動(dòng)”，出動(dòng)人員15375余人次，檢查點(diǎn)位10835個(gè)，發(fā)現、整改問(wèn)題3476個(gè)。大力開(kāi)展“啄木鳥(niǎo)行動(dòng)”，受理大氣污染違法行為有效舉報2018件。強化聯(lián)防聯(lián)控，聯(lián)合淄博、濱州等城市開(kāi)展了多輪大氣污染聯(lián)動(dòng)執法行動(dòng)，交叉互查。

(二)水環(huán)境質(zhì)量持續改善。一是印發(fā)實(shí)施《濟南市落實(shí)水污染防治行動(dòng)計劃實(shí)施方案》，啟動(dòng)實(shí)施了濟南版“水十條”。二是集中力量推進(jìn)小清河水質(zhì)達標工作。監督《小清河水質(zhì)達標方案》落實(shí)情況，每旬調度、通報。緊盯重點(diǎn)城鎮污水處理項目建設，加快推進(jìn)光大一廠(chǎng)5萬(wàn)噸/日擴建項目、大金污水處理廠(chǎng)7萬(wàn)噸/日項目和高新區水質(zhì)凈化一廠(chǎng)3萬(wàn)噸/日擴建項目，城區新增污水處理能力15萬(wàn)噸/日。加快推進(jìn)市區11座中水處理站提標改造進(jìn)度，截止目前8座已開(kāi)工建設，3座已通水調試。加快解決污水直排，建成區31段河道黑臭水體整治工作正式啟動(dòng)，13處已竣工。協(xié)調市水利局開(kāi)展小清河源頭生態(tài)補水。三是全力推進(jìn)流域水環(huán)境質(zhì)量持續改善，61個(gè)水質(zhì)考核斷面每月考核、排名、通報，并向向社會(huì )公開(kāi)。四是切實(shí)加強飲用水源地環(huán)境保護，聯(lián)合市水利局重點(diǎn)對臥虎山水庫、錦繡川水庫和狼貓山水庫飲用水水源地環(huán)境保護情況進(jìn)行了全面檢查。五是進(jìn)一步強化廢水污染源環(huán)境管理，組織開(kāi)展整治突出水環(huán)境問(wèn)題“細排查、嚴整治”專(zhuān)項行動(dòng)，加大對重點(diǎn)廢水污染源執法監管力度，切實(shí)加強城鎮污水處理廠(chǎng)(站)監管。

(三)穩步開(kāi)展土壤污染防治和生態(tài)環(huán)境保護。認真落實(shí)國家《土壤污染防治行動(dòng)計劃》，著(zhù)手編制《濟南市落實(shí)土壤污染防治行動(dòng)計劃工作方案》。根據國家、省部署開(kāi)展例行監測，已完成例行監測點(diǎn)位設置，共設置119個(gè)點(diǎn)位。排查全市范圍內可能造成場(chǎng)地污染的重點(diǎn)工業(yè)企業(yè)。深入開(kāi)展生態(tài)示范創(chuàng )建與農村環(huán)境綜合整治，商河縣、章丘市通過(guò)國家級生態(tài)縣(市)驗收，濟陽(yáng)縣獲省級生態(tài)縣命名;2個(gè)鄉鎮被命名為省級生態(tài)鄉鎮(街道)，340個(gè)村莊獲得2015年度市級文明生態(tài)村命名。積極落實(shí)我市“十三五”830個(gè)村莊綜合整治任務(wù)，完成2016年178個(gè)村莊整治任務(wù)。積極開(kāi)展全市重點(diǎn)行業(yè)及畜禽養殖減排項目專(zhuān)項檢查。

(四)扎實(shí)推進(jìn)主要污染物總量減排。分解落實(shí)2016年減排任務(wù)，結合國家“十三五”總量減排工作思路轉變，主動(dòng)調整我市減排調度、檢查、考核機制，突出總量減排對改善質(zhì)量的支撐作用。全年共實(shí)施減排項目152個(gè)(其中水污染物減排項目63個(gè)，大氣污染物減排項目89個(gè))，預計化學(xué)需氧量、氨氮、二氧化硫、氮氧化物四項指標減排比例和重點(diǎn)工程減排量均能夠完成我市2016年度減排約束性指標任務(wù)。

(五)深化生態(tài)環(huán)保體制改革。一是按照市委全面深化改革領(lǐng)導小組工作部署，推進(jìn)全市生態(tài)文明體制改革工作，列入市委全面深化改革臺帳的4項重點(diǎn)改革任務(wù)全部完成。市委全面深化改革領(lǐng)導小組第十四次會(huì )議審議通過(guò)《濟南市污染源自動(dòng)監控運維模式改革實(shí)施方案》，引入市場(chǎng)競爭機制，順利完成污染源自動(dòng)監控運維模式改革工作。二是《濟南市城市環(huán)境總體規劃(2016-2030年)》編制工作正式啟動(dòng)。三是積極推進(jìn)環(huán)境信用體系建設，認真落實(shí)山東省企業(yè)環(huán)境信用評價(jià)辦法;積極推進(jìn)環(huán)境污染責任保險試點(diǎn);深入推進(jìn)綠色信貸政策落實(shí)，共向銀監部門(mén)移送各類(lèi)信息12批次450項。四是積極落實(shí)深化環(huán)評制度改革措施，實(shí)行環(huán)境影響登記表備案管理，推進(jìn)“串聯(lián)改并聯(lián)”改革，力促審批提效能。按照省政府清理整頓環(huán)保違規建設項目的工作要求和“淘汰一批、規范一批、完善一批”的總體思路，全面完成了146個(gè)環(huán)保違規建設項目的整改任務(wù)。加強下放審批的業(yè)務(wù)指導，促進(jìn)全市環(huán)評審批質(zhì)量整體提高。2016年，全市共審批建設項目1071個(gè)(其中報告書(shū)93個(gè)，報告表978個(gè))，備案449個(gè);全市共驗收項目461個(gè)(其中報告書(shū)47個(gè)，報告表414個(gè))，驗收備案170個(gè)。同時(shí)，根據中央和省要求，有序推進(jìn)省以下環(huán)保機構監測監察執法垂直管理制度改革試點(diǎn)工作。

(六)全力提升環(huán)境監管執法水平。《濟南市大氣污染防治條例》已審議批準通過(guò)，自2017年1月1日實(shí)施。積極推進(jìn)精細化環(huán)境監管執法，加大隨機抽查與監測工作力度，對濟鋼、庚辰、藍星石油等企業(yè)共進(jìn)行現場(chǎng)檢查43次，通過(guò)嚴格環(huán)境監管執法，倒逼企業(yè)加快落實(shí)搬遷改造計劃。部署安裝環(huán)境空氣、水環(huán)境和主要城鎮污水處理廠(chǎng)視頻監控設備，已建成43個(gè)。強化環(huán)保、公安聯(lián)勤聯(lián)動(dòng)，2016年全市環(huán)保系統共立案查處環(huán)境違法企業(yè)502家，罰款2088.2萬(wàn)元，其中按日計罰12件，罰款198.92萬(wàn)元;實(shí)施限制生產(chǎn)、停產(chǎn)整治案件3件。全市各級環(huán)保、公安共偵破環(huán)境違法犯罪案件93件，抓獲犯罪嫌疑人80人，行政拘留27人，刑事拘留1人，取保候審18人，移送起訴34人。圓滿(mǎn)完成夏秋季秸稈禁燒工作任務(wù)。

(七)大力解決群眾反應強烈的突出環(huán)境問(wèn)題。啟動(dòng)開(kāi)展“聽(tīng)民意、解民憂(yōu)、化積案”專(zhuān)項整治活動(dòng)，在全市范圍內開(kāi)展環(huán)境信訪(fǎng)大排查，進(jìn)一步解決群眾環(huán)境訴求。12369環(huán)保熱線(xiàn)處理率100%、回復回訪(fǎng)率100%、群眾滿(mǎn)意率97.6%。針對群眾反映強烈的環(huán)境問(wèn)題進(jìn)行現場(chǎng)檢查，對發(fā)現的違法行為從嚴查處。

(八)全力做好環(huán)境安全防控工作。深入開(kāi)展環(huán)境安全檢查，認真組織開(kāi)展全市應急演練暨監察監測技術(shù)大比武演練。規范全市突發(fā)環(huán)境事件應急預案備案管理程序，全市較大以上風(fēng)險源單位環(huán)境應急預案編制率達到100%。完成《濟南市重污染天氣應急預案》修編工作，實(shí)現了預警分級及響應措施與京津冀及周邊城市的統一，組織鋼鐵等重點(diǎn)行業(yè)企業(yè)落實(shí)“一企一策”。加強重污染天氣應急督查，共出動(dòng)2000余人次，檢查企業(yè)1200余家次，確保了各項應急減排措施的落實(shí)。積極推動(dòng)全市化工產(chǎn)業(yè)轉型升級工作開(kāi)展;組織進(jìn)行全市重金屬污染排放基礎調查;積極、妥善處置各類(lèi)突發(fā)環(huán)境事件。